[Ncert Notes] *कक्षा 11 अर्थव्यवस्था के नोट्स | अध्याय 7. रोजगार-विकास, अनौपचारिकीकरण और संबंधित मुद्दे

 

रोजगार

• कार्यकर्ता एक कार्यकर्ता एक व्यक्ति है जो जीविकोपार्जन के लिए किसी रोजगार में है। वह कुछ उत्पादन गतिविधियों में लगा हुआ है।
• उत्पादन गतिविधि यह वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन की प्रक्रिया को संदर्भित करता है। कार्यरत वे हैं जो किसी न किसी उत्पादन गतिविधि में लगे हुए हैं।
• स्व-व्यवसायी और किराए पर काम करने वाले कर्मचारी स्व-नियोजित श्रमिक वे हैं जो अपने स्वयं के व्यवसाय या स्वयं के पेशे में लगे हुए हैं।
  किराए के कर्मचारी वे हैं जो दूसरों के लिए काम करते हैं, वे दूसरों को अपनी सेवाएं प्रदान करते हैं, इनाम के रूप में, मजदूरी/वेतन प्राप्त करते हैं या हो सकता है कि उन्हें तरह से भुगतान किया जाता है।
• कैजुअल और रेगुलर वर्कर कैजुअल वर्कर दिहाड़ी मजदूर हैं। उन्हें उनके नियोक्ताओं द्वारा नियमित आधार पर काम पर नहीं रखा जाता है।
  नियमित कर्मचारी अपने नियोक्ताओं के स्थायी पे-रोल हैं। एक नियमित कार्यकर्ता आमतौर पर एक कुशल कार्यकर्ता होता है।
• श्रम आपूर्ति यह विभिन्न मजदूरी दरों के अनुरूप श्रम की आपूर्ति को संदर्भित करता है। श्रम की आपूर्ति को कार्य दिवस के रूप में मापा जाता है और हमेशा मजदूरी दर के संदर्भ में अध्ययन किया जाता है।
• श्रम बल यह वास्तव में काम करने वाले या काम करने के इच्छुक व्यक्तियों की संख्या को संदर्भित करता है। यह मजदूरी दर से संबंधित नहीं है।
• कार्य बल यह वास्तव में काम करने वाले व्यक्तियों की संख्या को संदर्भित करता है और उन लोगों के लिए जिम्मेदार नहीं है जो काम करने के इच्छुक हैं।
• फर्मों, कारखानों और कार्यालयों में रोजगार किसी देश के आर्थिक विकास के क्रम में, कृषि से श्रम शक्ति और अन्य संबंधित गतिविधियों से लेकर उद्योग और सेवाओं तक। इस प्रक्रिया में श्रमिक ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों की ओर पलायन करते हैं।
• कार्यबल का अनौपचारिकीकरण यह उस स्थिति को संदर्भित करता है जहां औपचारिक क्षेत्र में कार्य बल का प्रतिशत घट जाता है और अनौपचारिक क्षेत्र में वृद्धि होती है।
  बाजार अर्थव्यवस्था और श्रमिकों का अनौपचारिकीकरण, शायद एक दूसरे से दृढ़ता से सहसंबद्ध हैं।

बेरोजगारी
प्रोफेसर पिगौ के अनुसार, "एक आदमी तभी बेरोजगार होता है जब वह नौकरी के बिना या नियोजित नहीं होता है और नियोजित होने की इच्छा भी रखता है"।

• ग्रामीण बेरोजगारी भारतीय गांवों में लगभग 58.7% मजदूर प्राथमिक क्षेत्र में लगे हुए हैं। गैर-कृषि क्षेत्र में लगे अधिकांश ग्रामीण मजदूर कुटीर उद्योगों में काम करते हैं।
• शहरी बेरोजगारी शहरी क्षेत्रों में, बेरोजगार लोगों को अक्सर रोजगार कार्यालयों में पंजीकृत किया जाता है। इसलिए, शहरी बेरोजगारी अधिक खुली बेरोजगारी की तरह है।
  शहरी क्षेत्र में बेरोजगारी को दो बोर्ड श्रेणियों में रखा गया है
  • औद्योगिक बेरोजगारी
  • शिक्षित बेरोजगारी

ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में बेरोजगारी के सामान्य प्रकार
भारत में शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में निम्न प्रकार की बेरोजगारी पाई जाती है:

• खुली बेरोजगारी
• संरचनात्मक बेरोजगारी
• रोजगार के तहत
• प्रतिरोधात्मक रोजगार
• चक्रीय बेरोजगारी

भारत में बेरोजगारी की समस्या को हल करने के लिए सुझाव

• उत्पादन में वृद्धि
• उत्पादकता में वृद्धि
• उच्च दर पूंजी निर्माण
• स्वरोजगार करने वाले व्यक्तियों की सहायता करें
• उत्पादन की तकनीक
• सहकारी उद्योग

सरकार की नीति और कार्यक्रम
सरकार अपने गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के माध्यम से समाज के गरीब वर्गों के लिए रोजगार के अवसर पैदा करने के माध्यम से बेरोजगारी की समस्या को हल करना चाहती है। ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना सरकार का एक महत्वपूर्ण हालिया प्रयास है, जो ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी रेखा से नीचे के लोगों को गारंटीकृत रोजगार प्रदान करती है।

इस अध्याय में भारत में बेरोजगारी से संबंधित कुछ बुनियादी मुद्दों पर जोर दिया गया है। यह भारतीय अर्थव्यवस्था की विकास दर और विभिन्न रोजगार सृजन, योजनाओं को भी संबोधित करता है। यह औपचारिक क्षेत्र से औपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों के परिवर्तन की आवश्यकता को भी निर्दिष्ट करता है।

भारतीय कार्यबल का रोजगार और अनौपचारिकीकरण
कार्य हमारे जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है क्योंकि एक व्यक्ति या सदस्यों का समूह काम करने के बाद अपना जीवन यापन कर सकता है। नियोजित होने से हमें आत्म-मूल्य की भावना मिलती है और हमें दूसरों के साथ सार्थक रूप से खुद को जोड़ने में सक्षम बनाता है। इस तरह, प्रत्येक कामकाजी व्यक्ति राष्ट्रीय आय में सक्रिय रूप से योगदान दे सकता है।
इस प्रकार, यह जानने की आवश्यकता है कि एक श्रमिक कौन है और एक रोजगार क्या है।
एक व्यक्ति को एक कार्यकर्ता के रूप में वर्गीकृत किया जाता है यदि

• उसके पास काम करने का अनुबंध या समझौता है।
• उसे किसी कार्य को करने से पुरस्कार या अन्य लाभ मिलते हैं।
• वह अपने लिए काम करता है या स्वरोजगार करता है।

इसलिए, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि वे सभी जो उत्पादन गतिविधियों में लगे हुए हैं, चाहे वे किसी भी क्षमता में उच्च या निम्न हों, श्रमिक हैं। ”

कामगारों के प्रकार
मोटे तौर पर, कामगारों को स्वरोजगार और किराए के कामगारों में वर्गीकृत किया जा सकता है। उनकी चर्चा नीचे की गई है

• स्व-नियोजित वे श्रमिक जो अपनी आजीविका कमाने के लिए एक उद्यम के मालिक हैं और संचालित करते हैं, उन्हें स्वरोजगार के रूप में जाना जाता है।
  उदाहरण के लिए, एक किसान अपने खेत पर काम कर रहा है। इस श्रेणी में कार्यबल का 50% से अधिक हिस्सा है।
• भाड़े पर काम करने वाले वे लोग जिन्हें दूसरों द्वारा काम पर रखा जाता है और जिन्हें उनकी सेवाओं के लिए मजदूरी या वेतन का भुगतान किया जाता है, किराए के कर्मचारी कहलाते हैं।

भाड़े के कर्मचारी दो प्रकार के हो सकते हैं

• नैमित्तिक कामगार वे लोग, जिन्हें उनके नियोक्ताओं द्वारा नियमित/स्थायी आधार पर काम पर नहीं रखा जाता है और जिन्हें सामाजिक सुरक्षा लाभ नहीं मिलता है, उन्हें आकस्मिक श्रमिक कहा जाता है।
  उदाहरण के लिए, निर्माण श्रमिक।
• नियमित वेतनभोगी कर्मचारी जब किसी श्रमिक को किसी व्यक्ति या किसी उद्यम द्वारा नियुक्त किया जाता है और नियमित रूप से अपने वेतन का भुगतान किया जाता है, तो उन्हें नियमित वेतनभोगी कर्मचारी या नियमित कर्मचारी के रूप में जाना जाता है।
  उदाहरण के लिए, शिक्षक, चार्टर्ड एकाउंटेंट, आदि।

भारत में स्व-नियोजित और किराए के श्रमिक
1. क्षेत्र के अनुसार (ग्रामीण और शहरी)

• 41% श्रमिक स्व-नियोजित हैं और 59% श्रमिक शहरी क्षेत्रों में काम पर रखे गए हैं।
• 54% श्रमिक स्व-नियोजित हैं और 46% श्रमिक ग्रामीण क्षेत्रों में काम पर रखे गए हैं।

उपरोक्त चार्ट से पता चलता है कि स्वरोजगार और दिहाड़ी मजदूर शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक पाए जाते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि शहरी क्षेत्रों में लोग कुशल हैं और कार्यालयों और कारखानों में नौकरी के लिए काम करते हैं। लेकिन ग्रामीण इलाकों में लोग अपने खेतों पर काम करते हैं।

2. लिंग के अनुसार

• 50% पुरुष श्रमिक स्व-नियोजित हैं और 50% पुरुष श्रमिकों को काम पर रखा गया है।
• 53% महिला श्रमिक स्व-नियोजित हैं और 47% महिला श्रमिकों को काम पर रखा गया है।

लिंग के आधार पर रोजगार का वितरण उपरोक्त चार्ट से पता चलता है कि पुरुष श्रमिकों के लिए स्वरोजगार और किराए के रोजगार समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। लेकिन महिला श्रमिक किराए के रोजगार की तुलना में स्वरोजगार को प्राथमिकता देती हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में महिलाएं कम मोबाइल हैं और इस प्रकार, स्वयं को स्वरोजगार में संलग्न करना पसंद करती हैं।

तो, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि स्वरोजगार भारत में लोगों के लिए आजीविका का एक बहुत ही महत्वपूर्ण स्रोत है। भारत में कार्यबल का आकार। भारत में लगभग 40 करोड़ लोगों का कार्यबल है।
भारत में कार्यबल के आकार के आंकड़े इस प्रकार हैं:

• लगभग 70% कार्यबल में पुरुष श्रमिक शामिल हैं, केवल 30% महिला श्रमिक हैं,
• लगभग 70% कार्यबल ग्रामीण क्षेत्रों में पाया जाता है I और केवल 30% शहरी क्षेत्रों में है।
• ग्रामीण क्षेत्रों में महिला कार्यबल का प्रतिशत लगभग 26% है जबकि शहरी क्षेत्रों में यह केवल 14% है।

रोजगार
यह दो पक्षों अर्थात नियोक्ता और कर्मचारी के बीच का संबंध है जो कुछ मूल्यवान करने के अनुबंध में बंधे होते हैं या यह रोजगार या नियोजित होने की स्थिति है।

भारत में रोजगार की प्रकृति बहुआयामी है। किसी को साल भर रोजगार मिलता है तो किसी को साल में कुछ महीने ही रोजगार मिलता है। बहुत से कामगारों को उनके काम के लिए उचित मजदूरी नहीं मिलती है लेकिन फिर भी श्रमिकों की संख्या का आकलन करते समय उत्पादक गतिविधियों में लगे सभी लोगों को नियोजित के रूप में शामिल किया जाता है।
श्रमिकों और रोजगार से जुड़ी शर्तें नीचे जमा की गई हैं

• उत्पादक गतिविधियाँ वे गतिविधियाँ जो सकल राष्ट्रीय उत्पाद में योगदान करती हैं, उत्पादक गतिविधियाँ कहलाती हैं।
• कार्यबल व्यक्ति जो उत्पादक गतिविधियों में लगे हुए हैं उन्हें श्रमिक कहा जाता है और वे कार्यबल का गठन करते हैं।
  कार्यबल वास्तव में काम करने वाले व्यक्तियों की कुल संख्या है।
• कार्यबल भागीदारी दर (अनुपात) इसे किसी देश की कार्यबल और कुल जनसंख्या के अनुपात के रूप में मापा जाता है।
  
• श्रम आपूर्ति यह उस श्रम की मात्रा को संदर्भित करता है जो श्रमिक एक विशेष मजदूरी दर के अनुरूप काम करने के लिए तैयार हैं।
• श्रम शक्ति इसका तात्पर्य उन श्रमिकों की संख्या से है जो वास्तव में काम कर रहे हैं या जो काम करने में सक्षम हैं। यह मजदूरी दर से संबंधित नहीं है।
• बेरोजगारी की दर
  

रोजगार में लोगों की
भागीदारी यह लोगों को शामिल करने की गतिविधि की भागीदारी को संदर्भित करता है। इसे देश की कुल जनसंख्या के अनुपात या बल के रूप में मापा जाता है।
रोजगार में लोगों की भागीदारी की दर के आंकड़े इस प्रकार हैं:

• शहरी क्षेत्रों के लिए भागीदारी की दर लगभग 35% है।
• ग्रामीण क्षेत्रों के लिए भागीदारी की दर लगभग 41% है।
• शहरी क्षेत्रों में, पुरुषों के लिए भागीदारी की दर लगभग 54.3% और महिलाओं के लिए 13.8% है।
• ग्रामीण क्षेत्रों में, पुरुषों के लिए भागीदारी की दर लगभग 54.7% और महिलाओं के लिए 26.1% है।
• देश में भागीदारी की कुल दर लगभग 39.2% है।

भारत में श्रमिक-जनसंख्या अनुपात, 2009-2010 श्रमिक-जनसंख्या अनुपात

उपरोक्त आंकड़ों से निम्नलिखित का पता चलता है

• देश में भागीदारी की कुल दर बहुत अधिक नहीं है, जिसका अर्थ है कि बहुत से लोग उत्पादन गतिविधियों में नहीं लगे हैं।
• ग्रामीण क्षेत्रों में भागीदारी दर शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक है।
• शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं की भागीदारी दर अधिक है।

फर्मों, कारखानों और कार्यालयों
में रोजगार किसी देश के आर्थिक विकास के क्रम में, कृषि और अन्य संबंधित गतिविधियों से उद्योग और सेवाओं के लिए श्रम प्रवाहित होता है। इस प्रक्रिया में श्रमिक ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों की ओर पलायन करते हैं।
सामान्यतः हम सभी उत्पादक गतिविधियों को विभिन्न औद्योगिक प्रभागों में विभाजित करते हैं, वे इस प्रकार हैं

• प्राथमिक क्षेत्र इसमें कृषि, वानिकी और लॉगिंग, राख, खनन और उत्खनन शामिल हैं।
• माध्यमिक क्षेत्र इसमें विनिर्माण, निर्माण, बिजली, गैस और पानी की आपूर्ति शामिल है।
• तृतीयक क्षेत्र इसमें व्यापार, परिवहन, भंडारण और सेवाएं शामिल हैं।

विकास और रोजगार की बदलती संरचना
1960-2000 की अवधि के दौरान, भारत का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) सकारात्मक रूप से बढ़ा और रोजगार वृद्धि से अधिक था। हालांकि, जीडीपी की वृद्धि दर में हमेशा उतार-चढ़ाव रहा। इस अवधि के दौरान, रोजगार लगभग 2% की स्थिर दर से बढ़ा।

1972-73 में, लगभग 74% कार्यबल प्राथमिक क्षेत्र में लगा हुआ था और 2009-10 में यह अनुपात घटकर 53% रह गया है। माध्यमिक और सेवा क्षेत्र भारतीय कार्यबल के लिए आशाजनक भविष्य दिखा रहे हैं। विभिन्न स्थिति में कार्यबल का वितरण इंगित करता है कि पिछले चार दशकों (1972-2010) में, लोग स्वरोजगार और नियमित वेतनभोगी रोजगार से आकस्मिक मजदूरी के काम में चले गए हैं। फिर भी स्वरोजगार प्रमुख रोजगार प्रदाता बना हुआ है।
नियमित कामगारों से नैमित्तिक वेतन भोगी कर्मचारियों तक श्रमिकों की आवाजाही को कैजुअलाइजेशन की प्रक्रिया के रूप में जाना जाता है।

ऊपर दिया गया चार्ट बताता है कि 1990 के दशक के अंत में, रोजगार वृद्धि में गिरावट शुरू हुई और विकास के उस स्तर तक पहुंच गया जो भारत में योजना के शुरुआती चरणों में था। इन वर्षों के दौरान, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और रोजगार के बीच एक व्यापक अंतर है। इसका अर्थ यह हुआ कि भारतीय अर्थव्यवस्था में बिना रोजगार पैदा किए हम अधिक वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने में सक्षम हुए हैं। इस घटना को जॉबलेस ग्रोथ कहा जाता है।
औद्योगिक क्षेत्रों द्वारा कार्यबल का वितरण कृषि कार्य से गैर-कृषि कार्य में पर्याप्त बदलाव को दर्शाता है।

भारत में भारतीय कार्यबल विकास योजना का अनौपचारिकीकरण
हमेशा अपने लोगों को अच्छी आजीविका प्रदान करने के लिए केंद्रित है। यह सोचा गया था कि औद्योगीकरण की रणनीति विकसित देशों की तरह बेहतर जीवन स्तर के साथ कृषि से अधिशेष श्रमिकों को उद्योग में लाएगी। वर्षों से, रोजगार की गुणवत्ता में गिरावट आई है। भारतीय कार्यबल के एक छोटे से वर्ग को नियमित आय हो रही है। सरकार अपने श्रम कानूनों के माध्यम से उन्हें विभिन्न तरीकों से अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम बनाती है। कार्यबल का यह वर्ग ट्रेड यूनियन बनाता है, बेहतर वेतन और अन्य सामाजिक सुरक्षा उपायों के लिए नियोक्ताओं के साथ सौदेबाजी करता है।
कार्यबल को दो श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है

औपचारिक क्षेत्र सभी सार्वजनिक क्षेत्र के प्रतिष्ठान और वे निजी क्षेत्र के प्रतिष्ठान जो 10 या अधिक किराए के श्रमिकों को रोजगार देते हैं, औपचारिक क्षेत्र के प्रतिष्ठान कहलाते हैं और जो ऐसे प्रतिष्ठानों में काम करते हैं वे औपचारिक क्षेत्र के कर्मचारी हैं।

अनौपचारिक क्षेत्र अन्य सभी उद्यम और उन उद्यमों में काम करने वाले श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र का निर्माण करते हैं। अनौपचारिक क्षेत्र में लाखों किसान, खेतिहर मजदूर, छोटे उद्यमों के मालिक और उन उद्यमों में काम करने वाले लोग और स्वरोजगार करने वाले लोग भी शामिल हैं जिनके पास कोई काम पर रखने वाला कर्मचारी नहीं है।

जो औपचारिक क्षेत्र में काम कर रहे हैं वे सामाजिक सुरक्षा लाभों का आनंद लेते हैं। वे अनौपचारिक क्षेत्र की तुलना में अधिक कमाते हैं। अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों और उद्यमों को नियमित आय नहीं मिलती है; उन्हें सरकार से कोई सुरक्षा या विनियमन नहीं है। मजदूरों को बिना किसी मुआवजे के बर्खास्त कर दिया जाता है।
जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था बढ़ेगी, अधिक से अधिक श्रमिक औपचारिक क्षेत्र के श्रमिक बनेंगे। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के प्रयासों के कारण, भारत सरकार ने अनौपचारिक क्षेत्र के आधुनिकीकरण की पहल की है।

अहमदाबाद में अनौपचारिकीकरण अहमदाबाद एक समृद्ध शहर है, जिसकी संपत्ति 60 से अधिक कपड़ा मिलों के उत्पादन पर आधारित है, जिसमें 150000 श्रमिक कार्यरत हैं। इन श्रमिकों ने, सदी के दौरान, कुछ हद तक आय सुरक्षा हासिल कर ली थी।

उनके पास जीवित मजदूरी के साथ सुरक्षित नौकरियां थीं, वे अपने स्वास्थ्य और बुढ़ापे की रक्षा करने वाली सामाजिक सुरक्षा योजनाओं से आच्छादित थे। उनका एक मजबूत ट्रेड यूनियन था जो न केवल विवादों में उनका प्रतिनिधित्व करता था बल्कि श्रमिकों और उनके परिवारों के कल्याण के लिए गतिविधियाँ भी चलाता था। 1980 के दशक की शुरुआत में, पूरे देश में कपड़ा मिलें बंद होने लगीं। मुंबई जैसे कुछ जगहों पर मिलें तेजी से बंद हो गईं।

अहमदाबाद में, बंद करने की प्रक्रिया लंबी खींची गई थी और 10 वर्षों में फैली हुई थी। इस अवधि के दौरान, लगभग 80000 से अधिक स्थायी श्रमिकों और 50000 से अधिक गैर-स्थायी श्रमिकों ने अपनी नौकरी खो दी और उन्हें अनौपचारिक क्षेत्र में ले जाया गया।

शहर में आर्थिक मंदी और सार्वजनिक अशांति, विशेष रूप से सांप्रदायिक दंगों का अनुभव हुआ। श्रमिकों के एक पूरे वर्ग को मध्यम वर्ग से वापस सूचना माल क्षेत्र में, गरीबी में फेंक दिया गया था। व्यापक शराबबंदी थी।

बेरोजगारी
समाज के हर वर्ग में बड़ी संख्या में बेरोजगार व्यक्ति होंगे। यह एक ऐसी स्थिति है, जिसमें वे सभी जो काम की कमी के कारण काम नहीं कर रहे हैं, लेकिन या तो रोजगार कार्यालयों, बिचौलियों, दोस्तों या रिश्तेदारों के माध्यम से काम की तलाश कर रहे हैं या संभावित नियोक्ताओं के लिए आवेदन कर रहे हैं या मौजूदा के तहत काम के लिए अपनी इच्छा या उपलब्धता व्यक्त कर रहे हैं। काम और पारिश्रमिक की स्थिति।

बेरोजगार व्यक्ति की पहचान करने के कई तरीके हैं। विचार 4) कुछ अर्थशास्त्रियों के अनुसार, बेरोजगार व्यक्ति वह है जो आधे दिन में एक घंटे का भी रोजगार पाने में सक्षम नहीं है।
नीचे बताए गए स्रोतों के माध्यम से बेरोजगार व्यक्तियों का डेटा प्राप्त किया जा सकता है:

• भारत की जनगणना की रिपोर्ट
• एनएसएसओ (राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन) रोजगार और बेरोजगारी की स्थिति की रिपोर्ट
• रोजगार और प्रशिक्षण महानिदेशालय रोजगार कार्यालयों के साथ पंजीकरण के आंकड़े।

भारत में बेरोजगारी के प्रकार

1. ग्रामीण बेरोजगारी
भारत की लगभग 70% आबादी गाँव में रहती है। कृषि उनकी आजीविका का एकमात्र सबसे बड़ा स्रोत है। कृषि कई समस्याओं से ग्रस्त है जैसे वर्षा पर निर्भरता, वित्तीय बाधाएं, अप्रचलित तकनीक आदि।
ग्रामीण बेरोजगारी निम्नलिखित तीन प्रकार की हो सकती है

• खुली बेरोजगारी यह उस स्थिति को संदर्भित करता है जिसमें कार्यकर्ता काम करने के लिए तैयार है और उसके पास काम करने की आवश्यक क्षमता है फिर भी उसे काम नहीं मिलता है और वह पूरे समय बेरोजगार रहता है। "
• मौसमी बेरोजगारी यह एक ऐसी स्थिति को संदर्भित करता है जहां कई व्यक्ति किसी विशेष मौसम में नौकरी पाने में सक्षम नहीं होते हैं। यह कृषि, आइसक्रीम कारखानों, ऊनी कारखानों आदि के मामले में होता है।
• प्रच्छन्न बेरोजगारी यह तब होती है जब श्रम की सीमांत भौतिक उत्पादकता शून्य होती है या कभी-कभी यह नकारात्मक हो जाती है। प्रच्छन्न बेरोजगारी की महत्वपूर्ण विशेषताएं इस प्रकार हैं:
  • श्रम की सीमांत भौतिक उत्पादकता शून्य है।
  • वेतन भोगियों के बीच प्रच्छन्न बेरोजगारी है।
  • प्रच्छन्न बेरोजगारी अदृश्य है।
  • यह औद्योगिक बेरोजगारी से भिन्न है।

2. शहरी बेरोजगारी
शहरी क्षेत्रों में, बेरोजगार लोग अक्सर रोजगार कार्यालयों में पंजीकृत होते हैं। 1961 और 2008 के बीच, रोजगार कार्यालयों में पंजीकृत बेरोजगारों की संख्या आठ गुना से अधिक बढ़ गई है।
शहरी बेरोजगारी तीन प्रकार की होती है

• औद्योगिक बेरोजगारी इसमें वे निरक्षर व्यक्ति शामिल हैं जो उद्योगों, खनन, परिवहन, व्यापार और निर्माण गतिविधियों आदि में काम करने के इच्छुक हैं
  । रोजगार की तलाश में ग्रामीण लोगों के शहरी औद्योगिक क्षेत्रों में बढ़ते प्रवास के कारण औद्योगिक क्षेत्र में बेरोजगारी की समस्या तीव्र हो गई है। .
• शिक्षित बेरोजगारी भारत में शिक्षित लोगों में बेरोजगारी की समस्या भी काफी गंभीर है। यह देश के सभी हिस्सों में फैली एक समस्या है, क्योंकि शिक्षा सुविधाओं के बड़े पैमाने पर विस्तार ने शिक्षित व्यक्तियों के विकास में योगदान दिया है जो सफेदपोश नौकरियों की तलाश में हैं।
• तकनीकी बेरोजगारी गतिविधि के सभी क्षेत्रों में तकनीकी उन्नयन हो रहा है।
  जो लोग नवीनतम तकनीक में अपने कौशल को अद्यतन नहीं करते हैं वे तकनीकी रूप से बेरोजगार हो जाते हैं।

भारत में बेरोजगारी के कारण
1. धीमी आर्थिक वृद्धि भारतीय अर्थव्यवस्था में आर्थिक विकास की दर बहुत धीमी है। यह धीमी विकास दर बढ़ती आबादी को रोजगार के पर्याप्त अवसर प्रदान करने में विफल रही है। श्रम की आपूर्ति रोजगार के उपलब्ध अवसरों की तुलना में बहुत अधिक है।
2. जनसंख्या का तीव्र विकास जनसंख्या में निरंतर वृद्धि भारत की एक गंभीर समस्या रही है। यह बेरोजगारी के प्रमुख कारणों में से एक है। योजना अवधि के दौरान बेरोजगारों की संख्या घटने के बजाय वास्तव में बढ़ी है।
3. दोषपूर्ण रोजगार योजना भारत में पंचवर्षीय योजनाओं को रोजगार सृजन के लिए नहीं बनाया गया है। बेरोजगारी की समस्या को हल करने के लिए एक ललाट हमला गायब है। यह सोचा गया था कि आर्थिक विकास बेरोजगारी की समस्या का ध्यान रखेगा।
4. विदेशी प्रौद्योगिकी का अत्यधिक उपयोग घर पर वैज्ञानिक और तकनीकी सह-खोज की कमी, इसकी उच्च लागत के कारण विदेशी प्रौद्योगिकी का अत्यधिक उपयोग हुआ है जिससे हमारे देश में तकनीकी बेरोजगारी पैदा हुई है।
5 वित्तीय संसाधनों की कमी कृषि और लघु उद्योगों के विस्तार और विविधीकरण कार्यक्रम को वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण नुकसान उठाना पड़ा है। यह आर्थिक गतिविधियों पर सरकारी नियंत्रण बढ़ाने के साथ हुआ है।
6. श्रम बल में वृद्धि भारतीय अर्थव्यवस्था के जनसंख्या विस्फोट चरण ने रोजगार चाहने वाले युवाओं को श्रम बल में जोड़ा है।

सरकार और रोजगार सृजन
2005 में, सरकार ने संसद में एक अधिनियम पारित किया था जिसे राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 के रूप में जाना जाता है। यह उन सभी ग्रामीण परिवारों को 100 दिनों की गारंटी मजदूरी रोजगार का वादा करता है जो अकुशल शारीरिक कार्य करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं। यह योजना उन लोगों के लिए रोजगार पैदा करने के लिए सरकार द्वारा अपनाए गए महत्वपूर्ण उपायों में से एक है, जिन्हें ग्रामीण क्षेत्रों में नौकरियों की आवश्यकता है।

आजादी के बाद से, केंद्र और राज्य सरकार ने रोजगार पैदा करने या रोजगार सृजन के अवसर पैदा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उनके प्रयासों को मोटे तौर पर दो में वर्गीकृत किया जा सकता है, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष।

• प्रत्यक्ष रोजगार, इसमें सरकार प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए विभिन्न विभागों में लोगों को नियुक्त करती है। यह उद्योग, होटल और परिवहन कंपनियां भी चलाता है और इसलिए श्रमिकों को सीधे रोजगार प्रदान करता है।
• अप्रत्यक्ष रोजगार यह समझा जा सकता है कि जब सरकारी उद्यमों से वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन बढ़ता है, तो निजी उद्यम जो अब सरकारी उद्यमों से सामग्री प्राप्त करते हैं, वे भी अपना उत्पादन बढ़ाएंगे और इसलिए अर्थव्यवस्था में रोजगार के अवसरों की संख्या में वृद्धि होगी। यह अर्थव्यवस्था में सरकारी पहलों द्वारा रोजगार के अवसरों का अप्रत्यक्ष सृजन है।

रोजगार सृजन कार्यक्रम
कई कार्यक्रम जो सरकारें रोजगार सृजन के माध्यम से गरीबी उन्मूलन के उद्देश्य से लागू करती हैं, रोजगार सृजन कार्यक्रम कहलाते हैं।

इन कार्यक्रमों का उद्देश्य न केवल रोजगार प्रदान करना है, बल्कि प्राथमिक स्वास्थ्य, प्राथमिक शिक्षा, ग्रामीण पेयजल, पोषण, लोगों को आय और रोजगार पैदा करने वाली संपत्ति खरीदने के लिए सहायता, मजदूरी रोजगार पैदा करके सामुदायिक संपत्ति का विकास, घरों का निर्माण जैसे क्षेत्रों में भी सेवाएं प्रदान करना है। और स्वच्छता, घरों के निर्माण के लिए सहायता, ग्रामीण सड़कों का निर्माण, बंजर भूमि / अवक्रमित भूमि का विकास।